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                        招標采購行業(yè)一周要聞（7月16日—7月20日）
                        
                    
        
                    
        2018-07-30 14:06:38
        
                    
        　NO.1 　　黑龍江省發(fā)展改革委啟動公共資源標準化交易場所招標工作 　　為緩解黑龍江省各公共資源交易中心在交易高峰期評標場所不足的問題，同時滿足部分市（地）的異地評標需求，黑龍江省發(fā)展改革委依據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕63號），啟動了社會資本建設的標準化交易場所公開招標工作。招標公告及招標文件已在黑龍江公共資源交易網(wǎng)公開發(fā)布，將擇優(yōu)選擇2個標準化場地。 　　按照國家要求，黑龍江省以“統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一電子交易平臺、統(tǒng)一專家?guī)?、統(tǒng)一交易規(guī)則”為目標，建立了全省統(tǒng)一的公共資源交易電子平臺，為開展異地評標、跨區(qū)域共享專家資源奠定了技術基礎。此次招標引進社會資本建設的標準化交易場所，是省發(fā)改委創(chuàng)新政府資源配置方式、充分發(fā)揮市場機制作用的又一次積極探索。 　　NO.2 　　廣西將對建設工程招標代理機構開展專項檢查 　　廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳將于7月中旬開始對在廣西從事招標代理業(yè)務的區(qū)內外建設工程招標代理機構的市場行為及工作質量進行專項檢查，促進行業(yè)健康發(fā)展。 　　本次專項檢查的范圍為2017年5月31日至2018年5月30日期間完成中標通知書備案的項目（標段）。廣西住房城鄉(xiāng)建設部門將采取“隨機抽取受檢項目、隨機確定代理機構”的方式對廣西100家招標代理機構進行抽查。 　　市場行為檢查主要包括代理的工程建設項目是否存在假招標、串通投標和逃避監(jiān)管等問題；招標代理機構與所代理工程的投標人是否存在隸屬或者經濟利益關系等。工作質量檢查主要包括招標方案是否合理，招投標檔案資料是否齊全并及時備案、歸檔等。 　　按照要求，存在問題的招標代理機構要在收到整改建議書之日起10日內報送整改材料，所報整改資料未經當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設主管部門復核、簽字、蓋章的，視為整改不合格。管理混亂、工作質量差的招標代理機構和監(jiān)管缺位的主管部門將被點名通報批評，情節(jié)嚴重的相關機構將被暫停招標代理資格。 　　NO.3 　　長沙出臺“新政”規(guī)范建設工程領域招投標 　　7月20日，長沙市舉行新聞通氣會，頒布并解讀該市新制定的招投標管理“新政”，其中“評定分離”成最大亮點。 　　為了加強和規(guī)范招標投標工作，長沙市有關部門制定了《關于加強和規(guī)范招標投標工作的意見》、《長沙市評標專家管理辦法》和《關于修訂印發(fā)〈長沙市房屋建筑和市政工程施工招標評標活動管理規(guī)定〉的通知》等系列文件，這些文件將于8月1日正式執(zhí)行。 　　據(jù)悉，“新政”突出陽光公開，明確除法律規(guī)定必須保密的內容外，有關招標公告、招標文件、投標人基本情況、評審結論、中標結果等信息，必須在長沙公共資源交易電子服務平臺予以公示，廣泛接受監(jiān)督。加強信息化建設，全面實行電子化招標投標，鼓勵推行遠程異地評標。 　　據(jù)介紹，“新政”最大的變化，在于推行“評定分離”，即讓評標和定標分離開來，由評標委員會根據(jù)招標文件的規(guī)定，向招標人推薦中標候選人，再通過抽簽確定中標候選人排序，增加了隨機性。 　　為此，該市將加強誠信體系建設，利用信用評價機制擇優(yōu)選擇中標人，完善聯(lián)合獎懲機制;加強事中事后監(jiān)督，將履約情況及時納入信用信息系統(tǒng)，實行“一次失信、處處受限”;充分利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)思維，實現(xiàn)交易平臺、服務平臺、監(jiān)管平臺的全面對接，讓交易過程更加標準化、規(guī)范化。 　　NO.4 　　未按紀律獨立評審6位評標專家被通報批評 　　近日，廣東省韶關市公共資源交易中心發(fā)布了《關于對市公共資源交易評標評審專家潘啟軍、張烜等6人負面行為的通報》，通報指出，經核實，評標評審專家潘啟軍、張烜等6人未嚴格按照評標工作紀律各自獨立進行評審。 　　韶關市發(fā)展和改革局依照相關規(guī)定，對上述6位評標專家給予通報，自此通報起1年內，如再次出現(xiàn)評標負面行為，則取消其評標專家資格，并予以解聘，兩年內不得重新申請入庫。 　　NO.5 　　四川多地“搖號”新政惹熱議 　　從2017年到2018年，四川多地發(fā)布出臺關于加強政府性投資工程建設項目招標投標管理工作的規(guī)定。要求在規(guī)定條件下的項目，招標人可通過隨機評定方式確定中標候選人。該政策引發(fā)熱議。 　　2017年6月29日，四川巴中： 　　政府投資項目招投標，如法律法規(guī)和上級政策對業(yè)績無明確要求的，不得以業(yè)績作為投標準入條件。對總投資在3000萬元以下(不含3000萬元)的市、縣(區(qū))政府投資項目，采用隨機抽取方式確定中標人。 　　2017年7月18日，四川甘孜： 　　甘孜州政府出臺《進一步加強政府性投資工程建設項目招標投標管理工作的規(guī)定(試行)》，要求州縣(市)政府投資5000萬元以下的工程建設項目采用搖號招標方式確定中標人。 　　2018年5月31日，四川南充： 　　總投資在3000萬元人民幣以下(不含3000萬元)、打捆審批項目中的單個項目總投資在1000萬元人民幣以下的(不含1000萬元)國家投資工程建設項目單項合同價達到招標規(guī)模標準的勘察、設計、施工、監(jiān)理招標，招標人通過隨機評定方式確定中標候選人，并在招標文件中載明。 　　NO.6 　　石家莊市招標投標不規(guī)范問題清理整改“回頭看” 　　石家莊市招標投標不規(guī)范問題清理整改“回頭看”主要是對2016年、2017年工程建設項目招標投標和公共資源交易平臺運行服務不規(guī)范問題專項清理整改落實情況，2017年政府采購貨物和服務招標投標、藥品集中采購不規(guī)范問題專項清理整改落實情況進行“回頭看”。 　　清理的具體內容包括對專項清理整改落實情況進行逐項排查，重點對規(guī)避招標及違法招標，串通投標、弄虛作假或以他人名義投標，違規(guī)評標、定標，納入公共資源交易目錄的招標項目未進入交易平臺進行交易，交易中心違規(guī)設置監(jiān)管事項、增加交易環(huán)節(jié)等整改情況逐個過關，并建立工作臺賬。 　　截至目前，2017年項目落地難清理出的2625件問題已全部復查完畢，簽訂責任書2625份，整改率100%，簽訂零報告承諾書38份。
        
                        
                    
        
                        長沙出臺“新政”規(guī)范建設工程領域招投標
                        
                    
        
                    
        2018-07-25 10:25:14
        
                    
        為了加強和規(guī)范招標投標工作，長沙市有關部門制定了《關于加強和規(guī)范招標投標工作的意見》、《長沙市評標專家管理辦法》和《關于修訂印發(fā)〈長沙市房屋建筑和市政工程施工招標評標活動管理規(guī)定〉的通知》等系列文件，這些文件將于8月1日正式執(zhí)行。 據(jù)悉，“新政”突出陽光公開，明確除法律規(guī)定必須保密的內容外，有關招標公告、招標文件、投標人基本情況、評審結論、中標結果等信息，必須在長沙公共資源交易電子服務平臺予以公示，廣泛接受監(jiān)督。加強信息化建設，全面實行電子化招標投標，鼓勵推行遠程異地評標。 據(jù)介紹，“新政”最大的變化，在于推行“評定分離”，即讓評標和定標分離開來，由評標委員會根據(jù)招標文件的規(guī)定，向招標人推薦中標候選人，再通過抽簽確定中標候選人排序，增加了隨機性。 為此，該市將加強誠信體系建設，利用信用評價機制擇優(yōu)選擇中標人，完善聯(lián)合獎懲機制;加強事中事后監(jiān)督，將履約情況及時納入信用信息系統(tǒng)，實行“一次失信、處處受限”;充分利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)思維，實現(xiàn)交易平臺、服務平臺、監(jiān)管平臺的全面對接，讓交易過程更加標準化、規(guī)范化。
        
                        
                    
        
                        河南四部門聯(lián)合發(fā)文 規(guī)范省管企業(yè)招投標流程
                        
                    
        
                    
        2018-07-24 11:03:05
        
                    
        7月16日，記者從省財政廳獲悉，省財政廳聯(lián)合省發(fā)改委、審計廳、國資委和金融辦近日印發(fā)《關于進一步加強和規(guī)范省管企業(yè)招標投標活動管理的通知》，對加強省管企業(yè)招標投標活動監(jiān)管工作提出具體要求。 《通知》對省管企業(yè)招標范圍進行了明確。除規(guī)定的特殊情形外，省管企業(yè)的招標項目范圍和規(guī)模標準須按照國務院批準的《必須招標的工程項目規(guī)定》執(zhí)行，不得將依法招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。 招投標項目要納入公共資源交易平臺體系交易。《通知》指出，省管企業(yè)要按照“應進必進”的原則，將依法進行招標的項目全部進入公共資源交易平臺體系交易，漏一必查，推動招標投標活動陽光公開、規(guī)范運作。 對于招投標活動監(jiān)管，《通知》指出，要推動實行在線監(jiān)管，通過與投資項目在線審批監(jiān)管平臺、公共資源交易平臺體系內的國有企業(yè)交易系統(tǒng)的對接聯(lián)通，實現(xiàn)省管企業(yè)招標項目從立項審批到招標組織的全流程在線查詢、在線追溯、在線監(jiān)管。
        
                        
                    
        
                        石家莊市招標投標不規(guī)范問題清理整改“回頭看” 逐項排查專項清理整改落實情況
                        
                    
        
                    
        2018-07-24 11:00:27
        
                    
        市招標投標不規(guī)范問題清理整改“回頭看”主要是對2016年、2017年工程建設項目招標投標和公共資源交易平臺運行服務不規(guī)范問題專項清理整改落實情況，2017年政府采購貨物和服務招標投標、藥品集中采購不規(guī)范問題專項清理整改落實情況進行“回頭看”。 清理的具體內容包括對專項清理整改落實情況進行逐項排查，重點對規(guī)避招標及違法招標，串通投標、弄虛作假或以他人名義投標，違規(guī)評標、定標，納入公共資源交易目錄的招標項目未進入交易平臺進行交易，交易中心違規(guī)設置監(jiān)管事項、增加交易環(huán)節(jié)等整改情況逐個過關，并建立工作臺賬。對發(fā)現(xiàn)的2016年專項清理問題整改落實不到位、處置不到位、構建長效機制不到位等問題，按照相關文件要求逐一對標整改；水、電、氣、暖、訊等要素保障不及時，不能按項目建設進度要求接通使用，違規(guī)收取接口費等進行“回頭看”；竣工驗收方面主要對安監(jiān)、消防等部門驗收、檢查不規(guī)范，影響企業(yè)正常生產經營等進行“回頭看”。中介服務方面主要對政府部門未引入競爭機制選擇中介機構，借助行政權力指定中介機構代理各項評估，存在亂收費現(xiàn)象等進行“回頭看”。政府服務方面主要對原有招商引資政策不兌現(xiàn)，地方政府承諾的條件難以落實等問題進行“回頭看”。 截至目前，2017年項目落地難清理出的2625件問題已全部復查完畢，簽訂責任書2625份，整改率100%，簽訂零報告承諾書38份。 監(jiān)督舉報電話：0311-86689444
        
                        
                    
        
                        12家企業(yè)圍標串標被“拉黑” 三年不得參與政府工程招投標
                        
                    
        
                    
        2018-07-24 10:56:58
        
                    
        圍標串標、惡意拖欠……誠信缺失是制約建筑業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。如今，在工程招投標領域存在違規(guī)行為的企業(yè)將付出巨大代價！重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評價體系實行6年多以來，提高了企業(yè)失信成本，有效扼制了不良行為：誠信分排名靠前的，招投標中更有優(yōu)勢；參與圍標串標的，可能會被“拉黑”。 ??“誠信分”成招投標重要參考 ??今年4月，在一次工程項目招投標過程中，市建設工程招投標辦公室工作人員發(fā)現(xiàn)，12家企業(yè)的投標清單異常一致。經過調查，認定是圍標串標。這12家企業(yè)中，有11家是外地企業(yè)，被“拉黑”屏蔽入渝信息，三年不得參與政府類項目的招投標；1家是本地企業(yè)，誠信分被扣除20分，誠信分排名跌到“谷底”，相當于失去了中標的機會。 ??而對誠信加以重視，將提高企業(yè)的競爭力。這是市建筑施工企業(yè)誠信綜合評價體系施行以來形成的“守信激勵、失信懲戒”市場環(huán)境。市建設工程招投標辦公室負責人介紹，市建筑施工企業(yè)誠信綜合評價體系從2012年7月1日起施行，是全國首個省級政府頒布的行業(yè)誠信體系。 ??在市工程建設招標投標交易中心大廳，有一個巨大的電子屏幕，滾動展示“重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評價當日排名”，對通常行為、合同履約行為、質量行為、安全文明施工行為等進行綜合評價，動態(tài)更新企業(yè)的“誠信分”和排名。 ??以前，工程招投標看重經濟標、商務標、技術標，現(xiàn)在增加了誠信綜合評價，四個方面缺一不可。評價結果與招投標掛鉤，改革以往的評標方法，將誠信綜合評價得分以10%的比例納入招投標評分，實現(xiàn)施工現(xiàn)場與建筑市場的聯(lián)動對接，從而有效遏制圍標串標、轉包掛靠、弄虛作假、標后管理薄弱等問題。 ??誠信體系高效便捷、即時動態(tài)、信息采集渠道多元化，成為工程招投標的重要參考，誠信綜合評價依托市級城鄉(xiāng)建設管理平臺，實現(xiàn)了全市范圍誠信信息的審核、公示、發(fā)布、運用等全程電子化，提高了工作效率。同時，對誠信綜合評價得分和排名實行每日動態(tài)發(fā)布，企業(yè)的表現(xiàn)能迅速通過誠信評價反映出來，再反作用于其市場招投標。 ??交易中心大廳、市城鄉(xiāng)建委官網(wǎng)、工程建設招標投標交易網(wǎng)等，都能便捷查看?，F(xiàn)在，不少企業(yè)負責人每天到辦公室的第一件事，就是打開電腦查看誠信排名。 ??市民可查詢企業(yè)誠信記錄 ??“誠信分”低，還可能帶來其他負面影響。每年年底，重慶市城市建設綜合開發(fā)管理辦公室（下簡稱“市城建開發(fā)辦”）會公布開發(fā)企業(yè)誠信排名和企業(yè)不誠信行為，某開發(fā)企業(yè)由于不誠信行為被曝光后，面臨“斷貸”的危險。 ??2012年，市城鄉(xiāng)建委在房地產開發(fā)企業(yè)信用檔案管理系統(tǒng)的基礎上，制定了我市房地產開發(fā)行業(yè)信用體系建設方案，并于2013年正式啟動管理工作。 ??市城建開發(fā)辦相關負責人介紹，我市建立了完善的企業(yè)項目數(shù)據(jù)庫，通過企業(yè)填報以及向各政府管理部門、公檢法、金融機構、社團、媒體、公眾等多方面收集信息，建立了企業(yè)資質、資產、股東、經營、社會捐助、信貸、納稅、人員、員工工資、員工社保以及項目投資、施工、銷售、竣工、質量、安全、交房、合同履約等完善的數(shù)據(jù)庫，包括2585家開發(fā)企業(yè)、4000余條項目、1000條誠信行為記錄和近5萬個從業(yè)人員四個數(shù)據(jù)庫，企業(yè)、項目入庫率達100%。 ??而且，市民查詢也非常方便。社會公眾可通過互聯(lián)網(wǎng)直接查詢到企業(yè)、項目的基本情況以及企業(yè)誠信行為記錄、信用狀況等相關信息。目前，公開的企業(yè)、項目實現(xiàn)了全覆蓋，共計近50萬條信息向社會公開，每天上網(wǎng)訪問人數(shù)近萬人次。 ??“這建立起誠實守信的房地產市場環(huán)境，形成了‘處處守信，處處受益，一處失信、處處受制’的誠信激勵懲戒機制?！边@位負責人介紹，下一步，將加強與規(guī)劃國土房管、工商、稅務、法院、銀行等部門的協(xié)調配合，提高企業(yè)和社會信用信息數(shù)據(jù)利用效能，將失信企業(yè)列入黑名單，定期發(fā)布預警提示，全面建立信用信息共享機制。
        
                        
                    
        
                        湖北男子做假標書參與工程投標 一年后遭舉報
                        
                    
        
                    
        2018-07-24 10:52:52
        
                    
        湖北日報訊（記者饒純武、通訊員丁其剛、丁珮）偽造拆遷公司印章，制作假標書參與工程投標，不料一年半后被舉報。7月22日，涉嫌偽造印章犯罪的朱某被武漢東西湖警方刑事拘留。 朱某現(xiàn)年26歲，系東西湖區(qū)慈惠農場朱家臺村村民，2016年9月，獲悉慈惠農場呂家灣有一處拆遷工程，欲參與該工程投標。可是，朱某既無公司也無隊伍，更無任何資質。 朱某鋌而走險，冒充一家有資質的拆遷公司，通過偽造印章制作標書。2016年11月，朱某將冒充的工程標書提交有關部門。 今年7月6日，被朱某冒充的拆遷公司負責人清理招投標項目時，發(fā)現(xiàn)有人于2016年11月冒充該公司制作標書，損害了公司的信譽，而公司的印章一直掌控在該負責人手中，并未參與慈惠農場呂家灣拆遷工程的招投標，該負責人于是向東西湖警方報案。 東西湖區(qū)慈惠派出所刑偵民警接警后，開展內查外調多方摸排。7月22日，警方將涉嫌偽造印章犯罪的朱某抓獲歸案。 在事實面前，朱某如實交代了偽造他人印章，制作假標書參與工程投投標的違法犯罪事實。
        
                        

            
        
            
        
        

        
    
        

    

    







    


        
    
    
    
        
        
    
        
    
        
        
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